На сегодняшний день GWP CACENA – это хорошо организованный региональный участник, который помогает в решении сложных межгосударственных водохозяйственных вопросов, а также содействует странам в разработке стратегий и методов практической реализации Интегрированного управления водными ресурсами. Предоставление нейтральной платформы для проведения диалога получило значительное развитие с тех пор, как GWP CACENA было создано в 2002 году. В течение последующего пятилетнего стратегического периода 2009-2013 гг., региональные водные ресурсы должны будут занять более важное место в стратегических программах государств, чтобы соответствовать сложным вызовам социально-экономического развития и угрозам, связанным с климатическими изменениями. Согласно стратегии на первые два года, 2009-2010 гг., внимание будет концентрироваться на помощи странам региона в развитии и укреплении сотрудничества в области водных вопросов путем сведения вместе основных секторов экономики как на местном, так и на региональном уровне с целью укрепления политической воли к сотрудничеству посредством повышения осведомленности общественности, осуществления мер по наращиванию потенциала и совершенствования навыков управления, а также развития общественных и партнерских связей.
Содержание стратегии GWP CACENA на 2009-2013 годы
Согласно Региональной стратегии, принятой на период 2009-2013 гг., в течение 2009 года – первого года нового цикла – сеть GWP CACENA будет помогать в выработке согласия по дальнейшим стратегическим мерам укрепления национальных водных партнерств региона в целях закрепления достигнутых результатов (полученных в течение предыдущих пяти лет) - в пропаганде принципов ИУВР на пути к устойчивому развитию всех восьми государств и поддержки их возможностей к сотрудничеству (учитывая специфику двух суб-регионов – Центральной Азии и Южного Кавказа).
В ходе второго этапа нового цикла – 2010-2011 гг. – сеть GWP CACENA будет концентрировать свое внимание на продвижении своей нейтральной платформы (в сотрудничестве с остальными активными участниками – например, ИК Международного фонда спасения Аральского моря, РЭЦами, Европейским Союзом, Европейской экономической комиссией ООН (UNECE), Финляндией, Азиатско-тихоокеанский водный форум, АБР, Швейцарским бюро международного развития и сотрудничества и другими) для проведения диалога между странами и заинтересованными сторонами по наиболее актуальным вопросам (трансграничное сотрудничество, адаптация к климатическим изменениям, питьевое водоснабжение и санитария, а также дальнейшее продвижение концепции ИУВР) – ради осуществления основной цели: содействия странам в установлении процесса устойчивого сотрудничества.
В ходе третьего, заключительного этапа нового цикла – 2012-2013 гг. – сеть GWP CACENA, на основе уже организованной платформы устойчивого сотрудничества, будет фокусироваться на тематических апсектах программах деятельности – содействии странам в реализации согласованных мер, которые на этой стадии будут представляться как результаты вышеупомянутого диалога. Таким образом, рабочая программа этого этапа будет определена в 2011 году.
В целом, ежегодный Рабочий план GWP CACENA должен включать четыре аспекта деятельности, согласно Стратегии GWP на 2009-2013 гг.:
Стратегическая цель № 1: Содействие странам во внедрении в практику усовершенствованных принципов управления водными ресурсами для обеспечения водной безопасности
В отношении государств, далеко продвинувшихся в планировании ИУВР (Казахстан), GWP CACENA будет концентрировать свою работу на вовлечении местных ресурсов и наращивании потенциала для использования усовершенствованных принципов водохозяйственного управления и практического внедрения соответствующих стратегий. Что касается стран, которые еще только разрабатывают планы по ИУВР (Армения, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан) или еще не начали планирования (Азербайджан, Грузия и Туркменистан), то GWP CACENA поможет им в развитии их потенциала по завершению планирования и перехода к практической реализации ИУВР. GWP CACENA будет содействовать специалистам-практикам в установлении связей между приоритетами водохозяйственного и государственного развития, а также в наращивании потенциала для решения актуальных проблем и поддержке государств в продвижении на пути к водной безопасности. На региональном (внутри региональном) уровне, GWP CACENA будет ставить акцент на организации нейтральной платформы для проведения диалога среди стран и заинтересованных сторон по наиболее насущным трансграничным и региональным вопросам.
| Меры, которые должны быть предприняты | Показатели прогресса в работе |
| Поддержка стратегического диалога с целью содействия в установлении связей между государственными структурами – потребителями воды и такими заинтересованными сферами, как сельское хозяйство, планирование землепользования, энергетика, промышленность, окружающая среда и здравоохранение, в целях обеспечения того, чтобы водные ресурсы способствовали задачам государственного развития. Параллельно оказывается содействие проведению диалога по трансграничной политике для поддержки стран в установлении устойчивого сотрудничества на региональном (внутри региональном) уровне. Таким образом, в этой сфере предусматриваются два основных направления деятельности (при ожидаемой поддержке со стороны Финляндии): Ожидаемый результат 1.a. Проведение «круглых столов» в каждой стране с привлечением различных секторов для формулировки роли водных ресурсов в задачах государственного развития. Ожидаемый результат 1.б. Трансграничные (региональные/внутри региональные) «круглые столы» по достижению консенсуса по наиболее острым вопросам в целях поддержки сотрудничества между государствами и секторами. |
Правительства, деловые круги и ННО будут все больше обращаться к партнерам GWP CACENA за содействием диалогу, предоставления общего понимания или принятия политических решений по ключевым государственным и региональным вопросам. |
| Повышение уровня осведомленности о водохозяйственном планировании и его применении с учетом полученного опыта и накопленных знаний: Ожидаемый результат 1.в. Проведение кампаний по повышению уровня осведомленности в каждой стране, в качестве составляющей вышеупомянутого диалога по государственным и трансграничным стратегиям. Совместная работа с региональными ННО. |
Укрепленный потенциал в области влияния на разработку стратегий на местном и региональном уровне |
Стратегическая цель № 2: Пропаганда управления водными ресурсами для решения вопросов адаптации к климатическим изменениям и другим актуальным вызовам
Различные критические и новые проблемы (экономика переходного периода, стремительные демографические изменения, рост мировых цен на продукты питания и т.д.) включают в себя и водохозяйственное управление в рамках региона ЦАК. В данных обстоятельствах, для того, чтобы оставаться адекватной и эффективной организацией GWP CACENA должна помочь странам сформулировать, какую роль играет водохозяйственное управление в устойчивом развитии и какие инструменты должны для этого использоваться. GWP CACENA будет помогать странам в разработке решений, используя свои возможности в созыве и объединении различных участников, и в использовании интеллектуального потенциала сети GWP в целом.
В прошлом, GWP внесло значительный вклад в водохозяйственное и устойчивое развитие на глобальном, региональном и государственном уровне. Сеть разработала прочную концептуальную основу посредством публикаций по таким вопросам, как адаптация к климатическим изменениям, развитие инфраструктуры и речные бассейновые организации. Для содействия странам в планировании ИУВР, Технический комитет GWP подготовил серию публикаций «Катализатор изменений», которые были переведены на русский язык, и эта работа будет продолжаться. Региональное водное партнерство объединит знания, накопленные на глобальном (TEC GWP) и местном уровне с тем, чтобы оказывать техническое консультирование стран в решении стоящих перед ними проблемных задач, как на государственном, так и на региональном уровне. Изменяя, укрепляя и инвестируя в развитие набора инструментов ИУВР, GWP будет занимать центральное место в этой работе.
| Меры, которые должны быть предприняты | Показатели прогресса в работе |
| Накопление и распространение знаний по решению сложных задач развития: Ожидаемый результат 2.a. Издание Отчета по водоснабжению и санитарии в 2009 г. Распространение знаний, совместно с Центрально-азиатской сетью коммунального водоснабжения (CAWUN), для привлечения большего внимания к вопросам водоснабжения и санитарии в рамках концепции ИУВР. |
Механизмы, созданные GWP CACENA, для реагирования на критические задачи, стоящие перед странами ЦАК, и предоставления технического содействия на всех уровнях в рамках сети. |
| Внедрение регионального механизма использования справочника инструментов ИУВР (ToolBox) как базы данных по собранным GWP знаниям в области управления водными ресурсами: Ожидаемый результат 2.б. Деятельность региональных фокусных групп по развитию справочника инструментов ИУВР (ToolBox). Проведение межрегионального семинара по Набору инструментов ИУВР (совместно с GWP Центральной и Восточной Европы) в Киеве на Украине в 2009 г. – для сокращения разрыва между стратегиями по водоснабжению и санитарии. Достижение согласия по программе будущих действий (на 2010-2013 гг.), направленных на помощь странам в устранении вышеупомянутого разрыва. |
Укрепленный «интеллектуальный потенциал» на региональном уровне по решению глобальных и региональных вопросов, включая мероприятия по совершенствованию водоснабжения и санитарии. |
| Сотрудничество с существующими региональными организациями по развитию потенциала с тем, чтобы предоставлять техническое консультирование странам, решающим сложные вопросы: Ожидаемый результат 2.в. Проведение учебных семинаров в каждой стране по решению сложных вопросов (темы будут определяться каждым НВП в зависимости от национальных задач). Возможное сотрудничество с CapNet (Программа ПРООН по наращиванию потенциала для интегрированного управления водными ресурсами) и другими международными участниками на региональном уровне. Ожидается специальная программа, которая будет разработана и реализована при поддержке Финляндии и участии Хельсинкского технологического университета в целях подготовки будущих водохозяйственных руководителей из числа молодого поколения. |
GWP CACENA будет развивать региональное сотрудничество на основе существующих центров развития потенциала (тренинговых центров) для того, чтобы предоставлять постоянное техническое консультирование на региональном и государственном уровне. |
Стратегическая цель № 3: Позиция GWP в качестве общепризнанного лидера и пропагандиста управления водными ресурсами путем создания глобальной коммуникационной культуры
Всеобъемлющая коммуникационная стратегия будет реализована в регионе ЦАК с целью создания базы данных GWP и расширения сферы влияния пропагандистов водохозяйственных вопросов в рамках более широкого социально-экономического развития. Основной целью этой работы будет создание интеллектуального лидерства сети GWP в регионе ЦАК, что окажет влияние на разработку стратегии на всех уровнях, а также на оперативное распространение информации посредством практических руководств, обмена опытом между странами и регионами и использования коммуникационных средств для пропаганды знаний в этой области, сбора ответной информации и мониторинга результатов работы.
Основные усилия будут направлены на совершенствование коммуникационного механизма GWP и гарантирование того, что знания будут распространяться целевым аудиториям в государствах ЦАК. Это включает в себя усовершенствованные методы передачи информации о вкладе и достижениях GWP финансовым партнерам, разработчикам стратегий, средствам массовой информации и широкой общественности.
| Меры, которые должны быть предприняты | Показатели прогресса в работе |
| Разработка и реализация всеобъемлющей коммуникационной стратегии по более эффективному охвату целевых аудиторий в государствах ЦАК: Ожидаемый результат 3.a. Развитие веб-сайта GWP CACENA (www.gwpcacena.net) и других инициатив по установлению связей среди партнеров. |
Создание механизмов по распространению основных идей GWP соответствующим аудиториям. |
| Совершенствование внутренних и межрегиональных связей в рамках сети GWP: Ожидаемый результат 3.б. Участие в наиболее важных международных форумах: 5-й Всемирный водный форум в Стамбуле; Международная водная неделя в Сингапуре; Встречи консультирующих партнеров GWP, Азиатско-тихоокеанский водный саммит – 2010 г. и будущие мероприятия. Подготовка и вклад в развитие процесса на пути к 6-му Всемирному водному форуму в 2012 году. |
Укрепленный обмен знаниями с помощью усовершенствованных связей в рамках всей сети. |
| Укрепление интеграции с TEC GWP – техническим комитетом и другими интеллектуальными узлами (в том числе в рамках Азиатско-тихоокеанского водного форума): Ожидаемый результат 3.в. Переводы и публикации, а также распространение документов и материалов GWP, подготовленных на глобальном и региональном уровне и других соответствующих документов. |
Содействие во внедрении методов ИУВР в решение ключевых водных проблем региона. |
Стратегическая цель № 4: Укрепление сети в целях ее более эффективной работы
В конце 2008 года Региональное водное партнерство ЦАК (которое было окончательно сформировано в декабре 2006 года) состояло из шести аккредитованных национальных водных партнерств и 145 зарегистрированных партнеров из всех восьми стран. Эта обширная сеть позволила GWP CACENA более эффективно поддерживать и влиять на разработку государственных и региональных стратегий и мер. В целом, упрощенная и гибкая структура GWP позволяет сфокусироваться на местных приоритетах, и содействовать местным партнерам в переносе волнующих их вопросов на государственный, региональный и даже глобальный уровень.
Руководство GWP – это распределение прав и обязанностей, ролей и ответственностей в рамках всего партнерства – будет развиваться и дальше для того, чтобы более эффективно содействовать достижению стратегических целей следующего стратегического периода 2009–2013 гг.
| Меры, которые должны быть предприняты | Показатели прогресса в работе |
| Эффективное руководство сетью GWP CACENA и рационализация финансовых, административных и руководящих структур. Ожидаемый результат 4.a. Региональные ежегодные конференции участников GWP CACENA. Встречи Регионального совета. Ожидаемый результат 4.б. Административное управление сети РВП (работа Секретариата) Ожидаемый результат 4.в. Сотрудничество с принимающим Институтом (IWMI-Ташкент) |
Интеграция картирования результатов в планирование и отчетность в рамках сети. |
| Полное включение метода картирования результатов в качестве инструмента мониторинга достижений и прогресса в работе в ежегодные рабочие планы. Ожидаемый результат 4.г. Региональная подготовка и семинары по дальнейшей работе с методом картирования результатов. |
Интеграция картирования результатов в планирование и отчетность в рамках сети. |
| Разработка и внедрение стратегии поиска источников финансирования, включая работу по наращиванию потенциала в регионе ЦАК. Ожидаемый результат 4.д. Разработка региональной стратегии поиска источников финансирования на следующие пять лет. |
Реализация стратегии поиска источников финансирования. |
Архив: Региональная стратегия и программа работ на 2004-2008 гг.