Más de 100 participantes tomaron la convocatoria puntualmente y comenzó un diálogo con presentaciones entre dos de los disertantes -Dr. Néstor Mazzeo y Mág. Daniel Pérez- para presentar los objetivos del proyecto, los desafíos, que esperaban encontrar el abordaje. Lograron una caudal de información cualitativa y análisis mucho más rica de lo esperado, que plasmaron generosamente en su presentación. Mantuvieron a su audiencia tan cautiva, que decidieron quedarse un poco más. Más adelante se sumó la Dra. Cristina Zurbriggen.
El objetivo del proyecto "Analizar los principales avances, limitaciones y desafíos en la transición desde una gestión centrada en el comando-control hacia un manejo integrado de los recursos hídricos en Uruguay desde el año 2004 a la actualidad."
Primeramente hicieron un poco de historia: el proceso de gobernanza de las aguas surge en Uruguay de un plebiscito del año 2004. En éste la consigna principal era el carácter público del agua y su distribución. Todo lo referido a la gobernanza no fue tema de campaña y muy poco conocido por actores que no estuvieran en el tema. La Dirección General de aguas queda a cargo de liderar este proceso y en 2012 comienzan a sesionar los tres Consejos de Recursos hídrícos y paulatinamente las comisiones de cuenca. Luis Reolón de DINACEA (Dirección Nacional de Calidad y Evaluación Ambiental - ex DINAMA), indicó que él formaba parte la primera comisión de cuenca de la Laguna del Sauce, fruto de otro decreto previo al proceso general.
Luego pasaron a los conceptos claves de trabajo "La gobernanza, la resiliencia, y el marco teórico de nuestros abordajes tienen nuevas escalas de análisis, nos basamos en el manejo adaptativo: la novedad que trae es la incorporación de la incertidumbre como una propiedad con la cual hay que vivir y tomar decisiones."Dr. Mazzeo
"La interacción ciencia política y sociedad sigue siendo de los elementos más importantes. La dinámica está condicionada por eventos de crisis. Debiéramos abandonar el formato de bombero y se precisa un acompañamiento de estos procesos y de construcción." Dr. Mazzeo
Y el intercambio fue girando hacia las dificultades:
"¿Quién es la autoridad última en esta comisión de cuenca? es lo que surge siempre cuando se quieren avanzar en proyectos," aporta C. Zurbriggen. "Hay una multiplicidad de factores implicados. Hay que generar sistemas flexibles con mayor autonomía, también en lo financiero."
"Este tema de ser vinculante o no es un aspecto que siempre está presente. El sistema actual dificulta mucho porque le tenemos que pasar a terceros que deben tener capacidades y debiera discutirse y salir de esta gestión comandada por el gobierno" acotó Luis Reolón de DINAMA.
"...cómo combinar estrategias descentralizadoras y flexibles y la centralización también. Detrás de esto hay controversias que emergen continuamente y es el modelo de desarrollo que el país pretende navegar en el tiempo, como la matriz productiva." Mazzeo
"Hay temas bien concretos que podemos abordar, que parecen muy abstractos y puede acercar las asimetrías" invita Daniel Pérez
Mazzeo destaca también la dificultad de que estos temas no sean de carácter público por la poca formación de la prensa en estas áreas, así como las asimetrías de conocimiento de los integrantes de esta institucionalidad.
Alejandra Mujica. Coordinadora Regional de GWP Sudamérica, destaca la calidad del trabajo y lo interesante que sería generar un material a este respecto, idea que es recibida con agrado por el Dr. Mazzeo.
Leandro Díaz, Presidente de GWP Sudamérica lo resume así "Esto se puede ver en todos nuestros países. Y dónde reside el poder? en el que tiene los recursos. Y es por eso que GWP entiende que el conocimiento viene de todos los actores y más de los que hay en territorio y por ellos generamos diálogos horizontales."
GWP Sudamérica agradece la ponencia de los expertos del Instituto SARAS y las intervenciones y compromiso de los destacados participantes.
Acceda al webinario completo y la presentación.