The Continental African Water Investment Programme ”Water, Climate, Development, and Gender Investments” (AIP WACDEP-G) is being implemented by Global Water Partnership Mediterranean (GWP-Med) in Tunisia under the aegis of the Tunisian Ministry of Agriculture, Water Resources and Fisheries. The goal of the AIP-WACDEP-G is to ensure that the preparation, development, design, governance, and management of ongoing and new climate-resilient water infrastructure investments, institutions, and job creation interventions strategically advance gender equality. The overall objective is to transform gender inequalities at scale by promoting gender-transformative planning, decision-making, and institutional development for climate-resilient water investments.
Active and meaningful stakeholder engagement
One of the pillars of AIP-WACDEP-G aims to develop the competencies of planners and policy makers on gender equality as well as to motivate them to strategically promote gender sensitive policies vis-à-vis the gender transformative approach through targeted and specialized trainings. Active and meaningful stakeholder engagement is fundamental for securing effective policy design and implementation as well as assessment of policies and actions. To this end, a ‘Working Group’ of representatives from key Tunisian ministries (Ministry of Agriculture, Water Resources and Fisheries, Ministry of Women, Family, Children and Seniors and Ministry of Environment) has been set-up. Specifically, the Working Group consists of officials who work in those Ministry departments that are involved in the planning and implementation of climate resilient and water secure investments in Tunisia and are responsible for the implementation of the AIP WACDEP-G activities on a national level. Through the trainings, the members of the Group deepen their knowledge and understanding of the gender transformative approach and can thus make better informed policies. Moreover, the trainings contribute to cross-sectoral and cross-ministerial coordination.
The Workshops
Following the organization of monthly online workshops in September and October 2021, two face-to-face trainings were conducted on 16,17 November and on 30, 1 of December 2021, the first on gender and water governance issues (also discussing integrity and transparency) and the second on water security, climate change and gender. The trainings brought together around 20 participants (70% of them women). The trainings aimed to (i) increase and consolidate knowledge, (ii) ensure a shared gender transformative vision for climate resilient water investment planning processes, (iii) encourage collaborative action to mobilize and implement structural changes, and (iv) help to sustain long-term commitment of the multi-stakeholders group. They also offered the space for interactive exchanges and reflections on technical issues relating to the AIP WACDEP-G programme.
During the worskshop's sessions, the multi-stakeholder group provided input and information to be used for the formulation of an in-depth institutional network mapping analysis, and the ongoing interventions and governance processes at local, regional, national, sub-national and basin level that can serve as entry points for implementing systemic level reforms. The multi-stakeholder group was divided into two groups to assess the attribution and role of national institutions that are in charge of water and climate change policies. Furthermore, a brainstorming session was dedicated to carry out a SWOT (strengths, weaknesses, opportunities and threats) analysis on gender inclusion in the water sector, revealing lack of coordination and information exchange between institutions in the water sector, which often leads to an overlap of responsibilities and duplication of efforts. A big gap also persists in the availability of sex-disaggregated data on water and climate change-related impacts, which could provide baseline information on how women and men are affected differently under such conditions. To bridge these, capacity building seminars on issues related to the connection between gender and climate change are needed, building on the existing institutional framework, arrangements and studies on water and climate change.
Ms. Awatef Mabrouk, AIP WACDEP-G Senior Gender Advisor confirmed that “Information is power and improving access to sex-disaggregated data requires accurate and updated information on water and climate change. At the same time policy-makers have to receive further training in order to acquire the necessary skills that will allow them to design and implement gender-sensitive policies on water and climate change.”
The multi-stakeholder group discussed gaps in policy design and the institutional mapping of actors and agencies involved in the access to and control of water-related assets and services. The water sector is fragmented across ministries, compromising thus the effective coordination for the design and implementation of water projects, plans and strategies (including the national water sector strategy) which also necessitates the involvement of a broader range of stakeholders in the process. Importantly, this process will facilitate the design and development of a gender-transformative vision for the implementation of Climate Resilient Water Investment Policies, along with the development of guidelines to reform and influence existing institutional and social barriers. Thus, the collected information will provide the entry points for identifying and implementing systemic level reforms through a gender transformative approach at country level.
Throughout the implementation of AIP WACDEP-G, capacity building trainings will be provided to stakeholders, according to identified and assessed needs, in order to strengthen their capacity to ensure sustainable outcomes and guarantee that they all operate from a common knowledge base and provide consistent and accurate information.
The AIP WACDEP-G support program constitutes the continuity of the WACDEP program (2012-2019) which had Tunisia and the Northwestern Sahara Aquifer System among the beneficiary countries and basins. It builds on the findings of WACDEP, while placing emphasis on the gender dimension, aiming to ensure that the preparation, development, design, governance, and management of ongoing and new climate resilient water infrastructure investments, institutions, and job creation interventions strategically advance gender equality. The overall objective is to transform gender inequalities at scale by promoting gender-transformative planning, decision-making and institutional development for climate resilient water investments in Africa. AIP WACDEP-G is implemented under the aegis of the General Directorate of Water Resources, Ministry of Agriculture, Hydraulic Resources and Fisheries, Republic of Tunisia. The first three years of implementation (2020-2022) are supported financially by the Austrian Development Agency (ADA).
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Renforcement des capacités des multi-parties prenantes de l'AIP WACDEP-G sur l'intégration de la dimension genre dans les politiques de sécurité de l'eau et de changement climatique
Grâce à une approche participative et inclusive des multi-parties prenantes, le programme AIP WACDEP-G vise à impliquer activement les responsables politiques et les décideurs du secteur public dans sa mise en œuvre. Une formation ciblée est un élément essentiel pour garantir une appropriation et un engagement avisés.
Le programme d'Investissement dans l'Eau en Afrique : Égalité des sexes dans la sécurité de l'eau et le développement résilient au climat en Afrique (AIP WACDEP-G) est mis en œuvre par le Partenariat mondial de l'eau en Méditerranée (GWP-Med) sous la direction du Ministère Tunisien de l'agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche Maritime. Le but de l'AIP WACDEP-G est de garantir que la préparation, le développement, la conception, la gouvernance et la gestion des investissements en cours et nouveaux dans l'infrastructure de l'eau résiliente au climat, les institutions et les interventions de création d'emplois font progresser stratégiquement l'égalité des sexes. L'objectif global est de transformer les inégalités entre les sexes à grande échelle en promouvant une planification, une prise de décision et un développement institutionnel transformateurs de genre pour des investissements dans l'eau résilients au changement climatique en Afrique.
L'un des piliers de l'AIP WACDEP-G en Tunisie vise à renforcer les capacités, la compréhension et la motivation des planificateurs et des décideurs en accompagnant et en renforçant les connaissances et les capacités des parties prenantes concernées. L'un des principaux outils pour atteindre cet objectif est la mise en place de formations ciblées et spécialisées, en particulier pour le "groupe de travail" officiellement constitué de représentants des principaux ministères tunisiens (Ministère de l'Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche Maritime, le Ministère de la Famille, de la Femme, de l'Enfance et des Personnes Âgées et le Ministère de l'environnement). Le groupe de travail est constitué de départements qui s'occupent de la planification et de la mise en œuvre d'investissements dans le domaine de la résilience climatique et de la sécurité de l'eau en Tunisie, et qui sont impliqués dans la mise en œuvre de l'AIP WACDEP-G au niveau national. Par le biais de ces formations, le groupe de travail développe ses connaissances et sa compréhension de l'approche transformatrice de genre, et sera habilité à élaborer des politiques et à prendre des décisions, tout en facilitant la coordination intersectorielle et interministérielle. L'engagement actif et significatif des parties prenantes est fondamental pour garantir l'efficacité de la conception des politiques, du cycle de mise en œuvre et de l'évaluation des politiques et des actions.
Après l'organisation des ateliers mensuels en ligne en septembre et octobre 2021, deux formations en présentiel ont été réalisées en novembre-décembre 2021, la première sur le genre et les questions de gouvernance de l'eau (discutant également l'intégrité et la transparence) et la seconde sur la sécurité de l'eau, le changement climatique et le genre. Les formations ont réuni une vingtaine de participants (dont 70% sont des femmes) lors des ateliers interactifs en présentiel, comprenant des présentations ciblées, des sessions de groupe de travail et des discussions plénières facilitées.
Ces deux formations de renforcement des capacités avaient pour but (i) d'accroître et de renforcer les connaissances, (ii) d'assurer une vision commune transformatrice de genre pour les processus de planification d'investissement dans l'eau résiliente au climat, (iii) d'encourager l'action collaborative pour mobiliser et mettre en œuvre les changements structurels, et (iv) d'aider à soutenir l'engagement à long terme du groupe multi-parties prenantes.
En plus de la partie formation, les deux ateliers ont également offert un espace d'échange et de réflexion sur des enjeux techniques liés au programme AIPWACDEP-G. Plus spécifiquement, les discussions en plénière et en groupes ont contribué à l'élaboration d'une analyse approfondie de la cartographie du réseau institutionnel, et à la cartographie des interventions en cours et des processus de gouvernance au niveau local, régional, national, sub-national et du bassin qui peuvent servir comme éléments d'entrée pour la mise en œuvre de réformes systémiques. Le groupe de travail a été divisé en deux groupes selon leur affiliation pour évaluer l'attribution et le rôle des institutions nationales qui sont en charge des politiques de l'eau et du changement climatique. En outre, une session de brainstorming a été consacrée à la conduite de l'analyse SWOT (forces, faiblesses, opportunités et menaces) sur l’inclusion du genre dans le secteur de l'eau, révélant un manque de coordination et d'échange d'information entre les institutions travaillant dans le secteur de l'eau, ce qui conduit généralement à un chevauchement entre les missions. Un écart important persiste dans la disponibilité de données ventilées par sexe sur les impacts liés à l'eau et au changement climatique, qui fourniraient des informations de base sur la manière dont les femmes et les hommes sont affectés différemment dans de telles conditions. Pour combler le fossé actuel, il est primordial de renforcer les compétences en matière de genre et de changement climatique et en s'appuyant sur le cadre institutionnel les études existantes sur l'eau et le changement climatique.
Comme le soulignait Mme Awatef Mabrouk, Conseillère Senior en Genre du projet AIP WACDEP-G, "l'information est le pouvoir et une amélioration plus efficace de l'accès aux données ventilées par sexe nécessite des informations précises et actualisées sur l'eau et le changement climatique. En même temps, il reste un défi majeur à relever pour former les décideurs politiques en termes d'expertise dans la conception et la mise en œuvre des politiques de l'eau et du changement climatique sensibles au genre".
Le groupe de travail a initié l'identification des lacunes dans la conception des politiques et la cartographie institutionnelle des acteurs et agences impliqués dans l'accès et le contrôle des actifs et services liés à l'eau. Le secteur de l'eau est fragmenté entre les ministères, ce qui soulève la question d'une coordination efficace pour la conception et la mise en œuvre des projets, plans et stratégies relatifs à l'eau (y compris la stratégie nationale du secteur de l'eau) et qui nécessite également l'implication d'un plus large éventail de parties prenantes dans le processus. Il est important de noter que ce processus facilitera la conception et le développement d'une vision transformatrice en matière de genre pour la mise en œuvre de politiques d'investissement dans l'eau résilientes au climat, ainsi que l'élaboration de directives pour réformer et influencer les barrières institutionnelles et sociales existantes. Ainsi, les informations collectées fourniront les points d'entrée pour identifier et mettre en œuvre des réformes au niveau systémique grâce à une approche transformatrice en matière de genre au niveau des pays.
Le groupe de travail bénéficiera également de formations ciblées de renforcement des capacités tout au long de la mise en œuvre du WACDEP-G et en fonction des besoins identifiés et évalués, afin de renforcer leurs capacités à assurer des résultats durables et aussi de garantir que toutes les parties prenantes opèrent à partir d'une base de connaissances commune et qu'elles fournissent des informations cohérentes et précises.
Le programme d'appui AIP WACDEP-G constitue la continuité du programme AIP WACDEP (2012-2019) qui comptait la Tunisie et le Système Aquifère du Sahara Septentrional parmi les pays et bassins bénéficiaires. Il s'appuie sur les conclusions du AIP WACDEP, tout en mettant l'accent sur la dimension de genre, visant à garantir que la préparation, le développement, la conception, la gouvernance et la gestion des investissements, des institutions et des interventions de création d'emplois en cours et nouveaux dans les infrastructures hydrauliques résilientes au changement climatique font progresser stratégiquement l’égalité des genres. L'objectif global est de transformer les inégalités entre les genres à grande échelle en promouvant une planification, une prise de décision et un développement institutionnel transformateurs de genre pour des investissements dans l'eau résilients au climat en Afrique. L'AIP WACDEP-G est mis en œuvre sous la direction de la Direction générale des ressources en eau, ministère de l’Agriculture, des ressources hydrauliques et de la pêche, Tunisie, tandis que les trois premières années de mise en œuvre (2020-2022) sont soutenues financièrement par l'Agence autrichienne de développement (ADA).